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    从手工干到数字化,档案资源共享惠民服务实战
     发布时间:18-11-19浏览(1535

    从1989年参加公安工作至今,已经过去29年的时光,从满头青丝到两鬓斑白,带走的是青春容颜;200万卷档案,从库藏尘封到同城共享,承载的是矢志不渝。春夏秋冬,年复一年,吴月莉(现为市公安局办公室档案科三级警长)走过的痕迹始终与公安档案为伴。

    1989年,吴月莉从苏州大学档案专业毕业后分配至市局办公室档案科,被派驻中心城区的崇安寺派出所实习,师傅是派出所的内勤,工作千头万绪,档案是其一,第一次走进档案库房的情景,她至今仍记忆犹新:库房内堆着各类未整理的档案资料,墙角处、铁箱上、木柜中布满灰尘、蜘蛛网……说是档案室,其实就是一个资料大仓库。对于一个爱惜档案的科班大学生来说,当时的心情无法言表,梦想与现实的落差,让她有些许失望。

    当时正值贯彻执行《江苏省公安派出所档案材料管理实施细则》、开展派出所业务档案清建工作,市局档案部门选择崇安寺派出所试点。面对这一屋一地的“故纸堆”,吴月莉白天夜里都在想一件事情:这么多材料,该从哪里下手?

    工作再难也要下手。吴月莉很快理清思路,制订了严密细致的档案整理工作方案,一头扎进了阴暗窄小、布满灰尘的库房里。戴着手套、口罩,一页一页甄别、除尘、分类、整理、编目……一天下来,腰酸背疼,同时忍受着发霉案卷散发出的尘螨味儿,不断地与心理和生理的疲倦作斗争。两三个月过去了,这时吴月莉发现自己时??人?,头发也掉得厉害,这是环境恶劣和工作压力大导致的。但看着昔日杂乱无序的档案材料渐渐变得整齐划一,可以提供查询利用,喜悦的心情让我淡忘了身体的疲倦。

    伴随着无锡公安档案从小变大、由弱而强,从手工传统作坊到现代科技管理,由后台被动服务到前台主动参与,一路走来,吴月莉经历了派出所创建一级合格档案和至少5轮复查、市局和县分局机关从省厅一级档案先进单位晋级为省档案工作五星级单位、历史档案数字化、户籍档案就近查询……

    2006年启动了公安档案数字化工作,打破了实体档案库的壁垒,让所有信息资源都触手可及。至2014年底,完成了包括重要文书档案、专业(业务)档案法律文书等共8批次10多万卷户口底册在内的所有库藏和现行档案的数字化加工任务,全局建立了公安档案数据近2242万条,加载不涉密电子文件1040余万件,成功创建了覆盖市县所三级的“公安数字档案馆”,初步实现了档案信息资源在全市范围的共享共用,使档案数字化工程走在了全省前列。

    2014年7月29日,向全社会推出了“同城查档”服务。8月1日,在公安服务承诺的两天后,刚经历丧子之痛的七旬老人程老伯来到锡山公安分局东亭派出所,为办理儿子遗产继承事宜,但要提供所有户籍关系证明及儿子的婚姻状况证明。由于他们一家的户口在无锡历经多个地区,要查询具体的户口迁移轨迹,得把这些地方的派出所跑个遍,且民政部门又因故无法出具其儿子的未婚证明。程老伯无奈之下,按照公证处办理遗产的要求,只能通过查阅所有户籍地派出所中其儿子的同户成员,并提供无妻子或子女的情况,来间接证明未婚。

    当得知市公安局推出“同城查档”便民举措时,老人喜出望外。根据程老伯提供的户口迁移轨迹,民警通过档案系统一一查找印证了程老伯儿子的相关户籍资料。此事例成为市公安局以民意为导向推行“同城查档”便民政策,成功利用数字档案为群众跨区查询档案出具户籍信息证明的首个典型事例。

    市局在全市市级机关率先完成省档案工作五星级单位创建。作为档案科科长,吴月莉更希望早日实现全市公安机关五星级单位全覆盖。为此,邀请专家授课,明确创建新要求,历经十年,终于在2014年两级公安机关全面完成了省档案工作五星级单位创建,实现了“满堂红”。

    档案工作是项幕后服务工作,但档案信息资源也能发挥实战功能,成为打击处理违法犯罪的“弹药武器”。

    1998年冬天的一个晚上,河埒口地区发生一起命案,一名女子被杀害在滨湖区青祁路旁的某理发店内。专案组走访了周边群众,做了大量基础性工作,可是由于案发现场痕迹物证被凶手严重破坏,当时的技术条件难以侦查,案件一直没有取得进展,只能将案件的资料和物证封存起来。年复一年,这起案件就成了陈年旧案??晒裁窬⒚挥型钦馄鸢讣?,十几年间他们无数次翻阅案卷。

    2016年5月初,这起悬宕了18年的命案出现转机,滨湖分局刑警大队再次将案件档案中的物证,送市局相关业务部门进行检验,比中南通籍前科人员陆某,最终在南通启东警方的配合下,成功将潜逃18年的命案逃犯陆某抓获归案,为轰动一时的“1998.12.12”故意杀人案画上了圆满的句号。18年的追踪,凶手终于落入法网,而这背后正是档案人细心缜密的工作态度,使得18年后检材仍然有效,积案得以告破。

     

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